卢文辉在全省电大考试工作会议上的讲话

网站管理员 发表于 2016-06-12 14:16   

在全省电大考试工作会议上的讲话

卢文辉

2016年6月7日

考风考纪是学风、校风的集中反映,直接关系到电大事业的可持续发展。全省各级电大要从讲政治、守规矩的高度和维护社会稳定的大局出发,进一步提高对加强考风考纪建设、强化考试管理重要性的认识,严格按照有关规定,健全机构、完善制度、规范操作、强化管理,以严明的考风考纪促进校风和学风建设。

近年来,个别学校受社会不良风气的影响,考风考纪意识淡薄,考试组织能力不足,考试管理不严,存在着考试舞弊、替考以及考试组织上的违规违纪现象,给电大考试的公信力和电大教育声誉带来了恶劣的社会影响。

全省各级电大要按照“两学一做”学习教育的要求,严守政治纪律政治规矩,严明考风考纪。要充分认识到在开放大学建设的关键时期,加强考风考纪建设、保证考试安全的紧迫性及重要性。下面就做好考试工作提几点要求:

一、切实履行职责,突出领导责任

各级电大一把手作为考风考纪建设工作的第一负责人,必须高度重视考风考纪建设工作,要充分认识到考风考纪建设的重要性和加强考试管理的紧迫性,切实担负起主考的职责。要从“三严三实”的高度来充分看待考试工作,不能对考试工作仅仅停留在开开会、提提要求、做做动员,也不能把制度仅仅挂在墙上、说在嘴上,一定要把制度刻在心上、落实到行动上。

主考要切实履行职责。考试前,应组织考务人员全面梳理考试组织实施的各项环节,查堵考试漏洞和安全隐患,重点防范高发、易发考试违规违纪行为,将考务人员特别是监考和巡考人员的培训落到实处;考试期间,主考应全程在考点主持考试组织工作,密切关注考试动态,及时掌握考试工作新动向和考风考纪新情况,找准抓手,强化措施,将考风考纪建设和考试管理工作落在实处,不存死角、不留隐患、不抱侥幸心理,坚决杜绝有组织的、考务人员参与的替考及考试舞弊事件。

巡考人员严格按照巡考人员工作职责,做好考试巡视和督查工作,对于存在的问题应及时指出或报告,也应及时向考点反馈,以便考点改进。

加强对监考人员的培训和管理,全国统考考试相对集中,部分考点会出现监考人员不足的现象,需要聘请外校或退休教师的情况,要注重培训,尽量做到 “老带新”,“校内带校外”,能够有效控制整个考场局面。

各地要进一步完善考试工作领导小组和工作小组,健全组织领导机构,进一步明确职责,要把职责扛在肩上、落在地上。统筹课程考试,切实担负起课程考试的管理职责。要制订课程考试工作的相关预案和处置机制,预案中要对课程考试的重要环节、重点区域和保密措施等进行专门的安排和研究,保证考试工作的有序进行。凡出现责任事故的,按有关规定直接追究一把手责任,并通报所在地方教育行政部门(主管部门),必要时同时通报当地纪检监察和组织部门。

二、提高安全意识,加强试卷保密

广播电视大学全国统一考试是国家机密级考试,试题、答案和评分标准为机密级国家秘密。要严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》及相关法律、法规,按照“统一规范、统一要求、分级实施、分级管理、责任到人”的原则,做好试卷运送、交接、保管、分发等环节的管理与监控。任何单位或个人不得以任何理由提前拆分试卷、提前组织考试。杜绝考生将试卷带出考场事件的发生。在省、市、县电大之间逐级签订考试安全责任书;各考点的主考要与监考及其他考试工作人员签订考试安全责任书,明确各自的职责,使考试管理和考风考纪管理的每个环节有工作要求、有人员落实、有结果可查。

三、严格手机管理,防范通讯作弊

随着科技的发展,利用通讯工具作弊的手段不断翻新,特别是近几年通过手机、网络作弊呈上升趋势,从前几年发生的几起比较典型的事件中可以发现,对手机管理不够严格,考生拍了照片,上传到网络求答案,造成了严格的后果。所以要加强考场的管理,更要严格手机的管理,严禁手机及其它电子设备带入考场,对已经带入的应存放在指定位置(手机袋),防止出现拍照、录像等事件发生。各考点应配备并启用相应数量的电子设备屏蔽仪,同时更应该加强考场管理,一旦发现及时处理。

四、建立问责机制,严查违规事件

考试期间,一旦出现重大问题要迅速上报考试领导小组,同时考试工作人员根据考试领导小组的意见并按照预案的要求进行及时有效的现场处置,防止事态的扩大与蔓延,防止类似的事件再度发生。一方面要迅速将事件发生的情况、原因分析、处置意见、可能带来的负面影响以及后续建议等相关事宜上报,省电大将视情况的程度进行再度处置,不允许瞒报漏报,更不允许不报。另一方面,出现问题的考区由该考区负责一查到底,绝不姑息护短,尤其是对有组织的考试违纪和由教学人员参与的考试违纪事件进行严加处置,绝不容忍。

各级电大要不折不扣地贯彻落实考试管理规定,并在认真执行的基础上,结合工作实际和出现的新情况、新问题,不断细化和完善考务工作流程,以及相应的考风考纪管理制度,保证考试工作的安全、有序进行。

依据2016年6月1日施行的《中华人民共和国教育法(2015年修正版)》、《中华人民共和国教育部令第33号》和国家开放大学“全国统一考试考生考试违规处理办法”、“全国统一考试工作人员违规处理办法”等相关法规制度,对于违规违纪考生,应按照相关规定给予取消成绩、取消学位申请资格,直至开除学籍的处理,处理结果通知考生单位并记入学籍档案;对于考务人员,应按照相关规定给予批评、处分,直至开除公职或予以解聘的处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

对严重违纪、泄密等重大事故,组考单位应立即向省电大报告,由省电大上报国家开放大学和有关行政主管部门,并采取有效措施控制事态的发展,同时要组织开展调查工作,将调查进展情况逐级上报。对发生事件隐匿不报或拖延报告的,要追究有关责任人和主管领导的责任。

建立省电大向当地教育行政部门通报考风考纪情况制度,省电大将在开考前向考点所在地的教育行政部门(主管部门)函告电大考试组织情况,请他们对电大考试工作加强领导与监督。各考点可酌情邀请主管部门领导加入到当地电大期末考试领导小组中,全程参与考试工作,加深当地主管部门对电大考试的了解和关注。对考试组织不力,存在问题较多,且没有整改行动的考点,省电大将向所在地方主管部门通报;情况严重的,将向当地组织和纪检部门通报。

五、加强诚信教育,贴心服务考生

要根据在职成人学生的学习和工作特点,探索具有电大特色的诚信教育新途径、新方法,创新考生诚信教育模式。各级电大要充分利用校园网、宣传栏、入学教育、考前动员及考场标语等媒介和方式,有重点、有针对性地开展诚信教育、警示教育,营造良好的考试氛围。采用与学生签订考试诚信协议书和与学生所在单位建立考风考纪信息专送等形式,进行正面引导和针对性管理,增强考生的自律意识和责任意识,努力消除作弊倾向。

同时,各考点应该通过多种渠道和方式,在考前为考生提供更加贴心和全面的服务,通过网站、QQ群、微信群等为学生提供考试信息查询、注意事项提醒等服务;考试期间应明示考场示意图、考场安排表、意见箱、违纪举报电话等,提供医疗卫生、考前休息室、饮水、停车等贴心服务,使学生感受到学校的关怀,理解学校严肃考风考纪的良好意图,增强学生对于学校的认同感和归属感。


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